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國辦印發(fā)指導(dǎo)意見:促進(jìn)醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展


國務(wù)院辦公廳日前印發(fā)《關(guān)于促進(jìn)醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展的指導(dǎo)意見》(以下簡稱《意見》)?!兑庖姟穼μ嵘覈t(yī)藥產(chǎn)業(yè)核心競爭力、促進(jìn)醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)持續(xù)健康發(fā)展作出了部署。

? ? 《意見》強(qiáng)調(diào),醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)是支撐發(fā)展醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)和健康服務(wù)業(yè)的重要基礎(chǔ),要通過優(yōu)化應(yīng)用環(huán)境、強(qiáng)化要素支撐、調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、嚴(yán)格產(chǎn)業(yè)監(jiān)管、深化開放合作,激發(fā)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新活力,降低醫(yī)藥產(chǎn)品從研發(fā)到上市全環(huán)節(jié)的成本,加快醫(yī)藥產(chǎn)品審批、生產(chǎn)、流通、使用領(lǐng)域體制機(jī)制改革,推動產(chǎn)業(yè)智能化、服務(wù)化、生態(tài)化,實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)中高速發(fā)展和向中高端轉(zhuǎn)型,不斷滿足人民群眾多層次、多樣化的健康需求。

《意見》明確了七個方面的重點任務(wù)。一是加強(qiáng)技術(shù)創(chuàng)新,提高核心競爭能力。完善政產(chǎn)學(xué)研用的醫(yī)藥協(xié)同創(chuàng)新體系,推動重大藥物產(chǎn)業(yè)化,加快醫(yī)療器械轉(zhuǎn)型升級,推進(jìn)中醫(yī)藥現(xiàn)代化。二是加快質(zhì)量升級,促進(jìn)綠色安全發(fā)展。嚴(yán)格生產(chǎn)質(zhì)量管理,提升質(zhì)量控制技術(shù),完善質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)體系,實施綠色改造升級。三是優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),提升集約發(fā)展水平。調(diào)整產(chǎn)業(yè)組織結(jié)構(gòu),推進(jìn)企業(yè)兼并重組。充分發(fā)揮區(qū)域要素資源優(yōu)勢,推動區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展。引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展,創(chuàng)建一批產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。四是發(fā)展現(xiàn)代物流,構(gòu)建醫(yī)藥誠信體系。建立現(xiàn)代營銷模式,推動大型企業(yè)建設(shè)遍及城鄉(xiāng)的藥品流通配送網(wǎng)絡(luò)。加強(qiáng)誠信體系建設(shè),健全醫(yī)藥誠信管理機(jī)制和制度。五是緊密銜接醫(yī)改,營造良好市場環(huán)境。健全醫(yī)療服務(wù)體系,推動醫(yī)生多點執(zhí)業(yè),提升基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)服務(wù)能力。加強(qiáng)價格、醫(yī)保、招標(biāo)采購等政策銜接,強(qiáng)化醫(yī)藥費用和價格行為綜合監(jiān)管。六是深化對外合作,拓展國際發(fā)展空間。加快開發(fā)國際新興醫(yī)藥市場,優(yōu)化產(chǎn)品出口結(jié)構(gòu)。推動企業(yè)建設(shè)符合國際質(zhì)量規(guī)范的生產(chǎn)線,加快檢測認(rèn)證國際化進(jìn)程。著眼全球配置資源,加快國際合作步伐。七是培育新興業(yè)態(tài),推動產(chǎn)業(yè)智能發(fā)展。推進(jìn)醫(yī)藥生產(chǎn)過程智能化,開展智能工廠和數(shù)字化車間建設(shè)示范。發(fā)揮優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源的引領(lǐng)作用,開展遠(yuǎn)程影像診斷、專家會診、手術(shù)指導(dǎo)等遠(yuǎn)程醫(yī)療服務(wù)。

《意見》要求,要強(qiáng)化財政金融支持,健全政府采購機(jī)制,深化審評審批改革,加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)監(jiān)管,支持創(chuàng)新產(chǎn)品推廣,加快人才隊伍建設(shè)。國家發(fā)展改革委要加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào),明確各項政策措施落實的具體時間表,會同有關(guān)部門加強(qiáng)政策指導(dǎo)和督促檢查,推動醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。



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